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觀點投書：原住民族狹窄的政治路

 睽違20多年之後，再次有原住民族中央民意代表表態參與地方縣市長選舉，關乎原住民族國人角逐縣市首長這個議題，是令人眼睛為之一亮的話題。從1950年代開始，地方選舉開始推動改選，迄今已經運轉快70年，從既有的紀錄到現在的檯面上的政治人物，鮮少有原住民籍的縣市首長。坐落台灣後山的花東雙縣，被視為台灣原住民族的聚集地，長年下來，來來去去的縣長20餘位，也只有1位也是首位在1993年自省議會轉戰成功的前台東縣長陳建年（註1），至此之後再無第2位。

上述所說，花東雙縣是原住民族人口數最多的地區，但必須釐清的是以縣市框架下的人口架構，原住民族人數確實還是縣市內少數一群。在台灣，沒有政黨資源的情境下，以無黨籍參與選舉是一件非常辛苦的事情。所以在台灣各級選舉的過程中，政黨支持是一件非常重要的事情，對原住民族來說更是需要黨資源！從歷次的原住民族立法委員選舉中，就能夠了解。加上，締造出首位原住民族縣長紀錄的陳建年縣長，在1993年也是從國民黨初選脫穎而出。

政黨支持作為原住民族選舉的要件，但這幾年，不管是執政還是在野黨，對於原住民族政治人物的培育，其實蠻讓人疑惑的。原住民族政治人物只能在原民會主委、不分區立委、平地/山地立委中來來去去，沒有別的培育安排！以國民黨而言，長期南綠北藍的政治板塊，坐擁兩席山地原住民族立法委員，一位來自南投縣的孔文吉，另一位出身屏東縣的簡東明。自1997年後，國民黨在屏東縣淪為在野黨，然每每於縣長選舉的選舉大將永遠都是曾永權（1997年參與縣長選舉，時任立法委員）、王進士（2001年、2004年參與縣長選舉，時任立法委員）、周典論（2009年選舉，時任縣議會議長）或者無人參戰臨時徵召政務官，卻忘了思索出身屏東縣的山地原住民族立法委員簡東明。先不論政治人物的參選意願程度，以2014年選舉的專題新聞中，針對屏東縣藍營候選人的新聞，對這位南部少數的藍營立委是隻字未提，顯然不備受重視，凸顯政黨對原住民族人才培育缺乏有效的規劃與安排。

出身屏東縣的原住民立委簡東明。（資料照，陳明仁攝）

註1：卑南族人，出生於台灣台東縣，為首位台灣原住民出身的縣市首長。

＊作者為東華大學民族事務與發展學系研究生。

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